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经过30多个小时的还价还价之后，《连合国面貌变化框架条约》第29次缔约方大会（COP29）就新的面貌融资集体量化（NCQG）方针、《巴黎协定》第6条全球碳市集机制等中枢议题达成一揽子协议。

更新版的案文袒露，到2035年以前，发扬国度带头每年提供3000亿好意思元给发展中国度，包括全球和私东说念主资金的形式，以支握他们搪塞面貌。

一些发展中国度月旦3000亿好意思元远远不够处罚他们遭受的面貌问题，零丁机构分析觉得所需规模应为1万亿好意思元，并主要以赠款而非贷款的形式，不然将使得他们进一步堕入债务陷坑。但发扬国度觉得经济远景不乐不雅，发展中国度伊始的条目不切本色，因此隔断剿袭。

彭博社在大会后线路了临了阶段的唠叨。2024年11月23日下昼的谈判握续了5个小时。恼恨的发展中国度代表们直到临了一刻仍满怀期待地回到谈判桌前，他们不念念带着突破的谈判收尾赤手归国。

时间沙特阿拉伯代表Albara Tawfiq强势隔断了泰西将融资包袱“扩大”到发扬国度之外的条目。而算作东说念国，油气大国阿塞拜疆也被月旦短少劝诫，草案能够。

就这次COP29联系收尾的影响，界面新闻邀请弥远从事面貌治理与风险经管教学与科研责任的中国农业大学当然灾害学博士孔锋进行解读。

孔锋说，伊始NCQG在明确面貌融资的资金得意、为全球结合提供基础、提议明确的路子图权略等方面的积极真谛值得确信，但同期也应该看到三方面的挑战。

一是资金缺口较大。对于好多面貌脆弱国度来说，3000亿好意思元的方针致使不足科学商量标明所需金额的四分之一，难以灵验匡助他们搪塞日益严峻的面貌挑战，对于竣事全球控温方针的救助力度也相对有限。

二是资金质料可能存在问题。最终决定未明确资金的主要开首和形式，莫得兴盛发展中国度但愿资金主要来自全球资金，并以赠款或优惠贷款形式提供的诉求，这可能导致资金的可赢得性和实用性大打扣头。

三是资金分拨和包袱分管上的平正性存在争议。新的NCQG方针仍未充分体现“共同但有划分的包袱”原则，在资金分拨和包袱分管上未能充分考虑到面貌脆弱国度的稀奇逆境和发展需求，影响海外面貌结合的积极性和安逸性。

COP29的另一项树立，是在临了时候通过了《巴黎协定》6.2条、6.4条笃定，处罚了对于竣事海外碳市集的弥远争议，为碳走动提供了全球方法。

孔锋觉得，全球市集交易碳信用额度法例达成一致的潜在挑战在于：

一是诸多奉行细节尚待明确和完善，如碳信用额度的具体核算设施、审核与监管机制、市集走动的具体操作历程等，这些细节问题若是处理不妥，可能会影响碳市集的平正性、灵验性和安逸性，致使导致市集乱象和造作减排。

二是发扬国度可能会应用碳市集机制调度减排包袱和老本，而发展中国度则需要确保自身的发展空间不受限，并赢得弥散的资金和本事支握；同期，一些高排放行业可能会面对较大的减排压力和老本上涨风险。

三是碳市集的价钱波动可能会对参与各方产生影响，十分是对于发展中国度的名目成立者和投资者来说，若是碳信用额度价钱过低，可能会影响其名方针经济可行性和投资陈述率；而价钱过高则可能加多购买方的老本，裁汰市集需求，进而影响碳市集的活跃度和减排效果。

此外，本届大会的谈判未强化从化石燃料转型的得意和举止，联系国度、团体和巨匠抒发了担忧，将其视为全球圮绝变暖进展的勤奋。因此动力转型话题，也被泰西媒体称为“房间里的大象”。

东说念国阿塞拜疆自己即是产油大国。有媒体指出，凭证一个名为“拆伙大欺侮者”的组织分析，1700多名化石燃料游说者或行业东说念主员参加了大会，其规模跳跃了所有这个词国度代表团。特朗普当选好意思国的暗影也一直隐蔽着会场。

沙特阿拉伯是全球最大的石油出口国，在畴昔多届面貌大会上一直反对礼聘激进的举止，这次在阿塞拜疆更是明确隔断在协议中说起石油、煤炭和自然气。

化石燃料的使用是二氧化碳等温室气体的主要开首。从化石燃料向清洁动力转型是全球动力发展的势必趋势，亦然搪塞面貌变化的进击举措。

孔锋指出，未强化转型得意可能会使列国在动力转型方面的插足和战略支握力度收缩，减速可再活泼力、清洁动力本事等的研发、推论和应用速率，影响全球动力系统的升级和转型程度。另一方面，动力转型的延长可能也会截止新动力产业的发展，错失股东经济绿色增长、创造劳动契机等的追究机遇。

中国代表团全面参与了大会各议题谈判研究。中方号令各方坚握多边主义，按照“共同但有划分的包袱”原则，在《巴黎协定》基础上确保举止不倒退。

界面新闻2024年11月26日